新法速递（2018年第3期）
作者：德和衡（石家庄） 发布日期：2018-03-02 15:51:37
《石家庄市人民政府关于加快推进被动式超低能耗建筑发展的实施意见》概要：2018年石家庄市将全面启动被动房试点工作，到2020年，全市累计开工建筑被动房不低于100万平方米，桥西区、裕华区、新华区、长安区、高新区、正定县(含新区)累计开工建设被动房各不低于10万平方米;鹿泉区、栾城区、藁城区累计开工建设被动房各不低于5万平方米;其它各县(市)新开工建设被动房各不低于1万平方米。《意见》对于被动房的建设给予了政策支持。包括:给予用地支持、在容积率上给予支持、优化办事流程、给予差别热费(居民)和热力贴费(非居民)减免;给予财政补贴。其中在优化办事流程中提到:被动房建筑在办理商品房价备案时，可上浮30%。
关于推进住房城乡建设领域政府与社会资本合作的实施意见概要：该文适用范围主要包括：1、综合管廊项目；2、城市黑臭水体整治及水环境综合治理项目；3、供水、供气、供热项目；4、雨（污）水和垃圾收集处理项目；5、道路交通项目；6、市政公用设施管理养护项目；7、公共租赁住房等保障性安居工程建设和运营管理项目；8、农村垃圾、污水等环境治理和小城镇基础设施建设项目；9、其他适宜采用PPP模式的项目。《关于进一步增强企业债券服务实体经济能力严格防范地方债务风险的通知》概要：文件再次明确了党中央、国务院屡次提出的要求：“提高直接融资比重”“服务实体经济”“防范化解系统性风险”“防范地方政府性债务风险”这份文件的联合出台，为主管部门在新时代背景下继续做好企业债券发行管理工作，奠定了政策基础。《关于公益性捐赠支出企业所得税税前结转扣除有关政策的通知》概要：企业通过公益性社会组织或者县级（含县级）以上人民政府及其组成部门和直属机构，用于慈善活动、公益事业的捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。本通知自2017年1月1日起执行。2016年9月1日至2016年12月31日发生的公益性捐赠支出未在2016年税前扣除的部分，可按本通知执行。
概要：自2014年7月，税务总局发布《国家税务总局关于发布<纳税信用管理办法（试行）>的公告》以来，税务系统已连续开展2014、2015和2016三个年度的纳税信用评价，按规定参与纳税信用评价的企业获得了相应的纳税信用级别。随着我国信用体系建设不断推进，企业的信用状况已在招投标、融资等领域得到广泛利用，成为企业参与市场竞争的必要条件，纳税信用已成为企业参与市场竞争的重要资产。但按照现行规定，新设立企业、全年没有营业收入的企业以及适用企业所得税核定征收办法的企业尚未纳入纳税信用评价范围，这些企业要求参与纳税信用评价的呼声越来越高。为回应广大纳税人的关切，进一步落实国务院“放管服”改革精神，优化税收营商环境，鼓励“大众创业、万众创新”，税务总局制发本公告，将新设立企业、全年没有营业收入的企业以及适用企业所得税核定征收办法的企业纳入纳税信用评价范围，为其增添信用资产。
增设M级纳税信用级别，纳税信用级别由A、B、C、D四级变更为A、B、M、C、D五级。M级纳税信用适用未发生《信用管理办法》第二十条所列失信行为的新设立企业和评价年度内无生产经营业务收入且年度评价指标得分70分以上的企业。
关于印发《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》的通知概要:该指导意见对办理黑恶势力违法犯罪案件提出了总体要求，明确了如何认定和惩处黑社会性质组织犯罪，对“软暴力”犯罪、非法放贷讨债犯罪、“保护伞”等犯罪行为的惩处提出了指导意见。概要：本规则规定了律师业务推广行为的价值取向和基本原则，明确了律师业务推广的定义和行为规则的适用范围，规定了荣誉称号和专业评价的具体标示方法，详细列举了十五种禁止从事的业务推广行为，确定了律师利用互联网媒介和第三方平台进行业务推广的基本规则，明确律师协会的管理权力、管理方式。概要：本规定共20个条文，重点区分了执行和解与执行外和解；明确不得依据和解协议出具以物抵债裁定；明确指出申请执行人可以就执行和解协议提起诉讼；明确恢复执行的条件以及执行和解协议中担保条款的效力五个方面的问题。概要：本规定共16个条文，重点明确执行担保的担保事项、执行担保的实现方式、确立执行担保的担保期间以及明确执行担保的追偿权。
《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》概要：本规定共24个条文，包括五部分内容：（一）适当调整仲裁裁决执行案件的管辖；（二）明确裁决执行内容不明确时具体的认定标准及处理方法；（三）适当拓展申请不予执行的主体范围；（四）统一不予执行仲裁裁决案件的审查标准；（五）明确撤销仲裁裁决与不予执行仲裁裁决司法审查的程序衔接；
最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释概要概要：该司法解释全文分为十三个部分，共163条。主要内容包括：（一）明确行政诉讼受案范围边界；（二）明确了行政诉讼管辖权，规定了管辖异议处理程序制度；（三）明确界定当事人资格；（四）完善行政诉讼证据规则；（五）全面落实立案登记制度；（六）规范审理判决程序；（七）规范行政机关负责人出庭应诉；（八）落实复议机关作共同被告制度；（九）细化规范性文件附带审查。概要：本规范是根据住房和城乡建设部《2014 年工程建设标准制订修订计划》（建标[2013]169 号）的要求，由中国建设工程造价管理协会会同有关单位编制完成的。2018年3月1日起实施。本规范中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。本规范由住房和城乡建设部负责管理和强制性条文的解释，由中国建设工程造价管理协会负责具体技术内容的解释。
关于废止《建设部办公厅关于转发〈建筑施工机械租赁行业管理办法〉的通知》的通知概要：本通知决定废止《建设部办公厅关于转发〈建筑施工机械租赁行业管理办法〉的通知》（建办市[2006]82号）。
